加速旧金山城市创新

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Opensource.com

（Mary Anne Masterson 和 Jay Nath 共同撰写了本文。）

旧金山市长创新办公室最近试行了一次“非黑客马拉松”，吸引了 80 多名设计师、技术专家和商业专业人士，他们快速而密集地协作，为该市的出租车分配和交通通信问题创建可行的解决方案。这个过程建立在设计思维的核心原则之上，事实证明，它在城市管理创新方面与在私营行业一样成功。

背景

当李孟贤成为旧金山市长后，他的早期举措之一是成立创新办公室，并公开宣布他的2012 年创新组合。他的行动号召很直接

“政府对创新的需求从未如此迫切，我们必须与我们最伟大的资源——我们的人力资本——合作，找到解决旧挑战的新方案。旧金山是世界上一些最优秀人才的家园，通过这些以及 2012 年的其他创新举措，我们可以开始让政府对我们的客户更负责任、更易于访问和更具响应性，成为世界上第一个 2.0 城市。”

市长选择 Jay Nath 担任该市首任首席创新官，并责成他实现该组合的宏伟目标。在接受这个职位时，Jay 知道他最大的挑战之一将是识别和试验前沿方法，这些方法可以为负责管理市政府的众多机构和专业人士提供信息并让他们参与进来。幸运的是，他不必看得太远：旧金山以北不到一小时的路程就是硅谷。这里有数千家初创公司、孵化器和风险投资家，他们以创新为生。这里也是包括加州艺术学院 (CCA) 在内的多所顶尖大学的所在地，CCA 是设计创新领域的领导者。Jay 需要做的就是打开他的大门，邀请合作者进来。

本文最初发布在管理创新交流中心 (MIX) 上，这是一个旨在重塑 21 世纪管理模式的开放式创新项目。

触发因素

虽然旧金山非常受欢迎，深受市民喜爱，但它也面临着世界各地许多大城市共有的问题。当市政府决定与社区人士合作时，它的邀请吸引了许多熟悉其挑战并渴望帮助解决这些挑战的合作伙伴。社区领袖、大型企业、个人和协会都承诺提供支持并提出建议。

Jay 和他的同事 Shannon Spanhake 认真听取了所有提案，但他们对测试设计思维的力量及其解决问题和影响行为的能力特别感兴趣。他们认为，设计思维在政府改革方面的作用可能与在行业中的作用一样有效。为此，当当地孵化器 Mix & Stir Studio 提出可以在 CCA 举办以设计为导向的“非黑客马拉松”时，他们感到非常好奇。

Mix & Stir 的联合创始人解释说，非黑客马拉松可以将设计师、技术专家和商业专业人士聚集在一起，进行密集的构思和跨学科协作，重点关注挑战或“痛点”。参与者将听取有关问题的简报，了解任何限制条件，然后在整个过程中获得支持，从而提出可行、理想的解决方案。Mix & Stir 的方法可以创造与传统黑客马拉松模型相同的快速创新、创造力和新鲜思维，但是，这种变体将更具整体性，要求将设计和商业考虑因素整合到技术中。Mix & Stir 认为，这种要求，加上对用户的强烈关注，符合设计思维的关键原则，并且更有可能产生具有广泛市场接受度的实用解决方案。

主要创新和时间表

Jay 对此很感兴趣，他询问这种方法如何以及何时可以进行试点。Mix & Stir 解释说，市政府需要提供的只是一个问题。工作室以及活动参与者和 CCA 将完成剩下的工作。“非黑客马拉松”可以在 Jay 和 Shannon 确定活动可以解决的挑战后大约 4 周安排。

市政府团队迅速行动，瞄准了两个长期存在且需要解决方案的问题。如果这些解决方案可以来自与私营企业的合作，那就更好了。该团队以他们希望能够激励参与者的方式提出了这些挑战

在任何时候，旧金山 50% 的出租车都空置。它们聚集在城市的关键区域，即使其他地方需要它们。中央调度和当前的“自由市场”方法都没有奏效。我们如何利用当今的技术，创建一种解决方案，将出租车分配到整个城市中需要它们的地点和时间，从而让每个人都受益？
旧金山需要以高效、有效且经济实惠的方式在各种地点与市民实时沟通交通信息。我们如何创建一个数字系统，以便在需要时和地点提供“实时”交通信息？

由于这些问题几乎是任何全球城市共有的，Mix & Stir 认为它们会吸引该地区的创业人才。通过为旧金山确定一种可行且商业上成功的方法，获胜的概念将可以自由地将其业务扩展到其他大都市区。有了这个令人鼓舞的理由，Mix & Stir 迅速构思了“第一届非黑客马拉松：出租车和交通挑战赛”，并开始努力将其变为现实。

挑战与解决方案

像这样的实验需要承诺和敏捷性，尤其是在时间紧迫的情况下进行时。幸运的是，各方都稳定地提供了这些品质。Jay 和 Shannon 排出了来自市政府交通部门的代表，他们对解决这些挑战有直接的兴趣。这些代表各自起草了 1 页的问题陈述，概述了关键细节，并发布了参与团队可以查看和使用的相关数据集。他们还联系了该地区领先的交通专家，鼓励他们分享专业知识并指导团队。

与此同时，Mix & Stir 利用其网络传播有关该活动的消息，鼓励领先的设计机构、科技公司和商业专业人士提供支持和参与。在很短的时间内，IDEO、谷歌、Twitter、Hot Studio、ESRI 和许多其他类似组织承诺派遣参与者。为了增加年轻人的视角，CCA 项目主席向学校设计 MBA 和交互设计专业的顶尖学生宣传了该活动。

感兴趣的参与者通过在线活动管理网站 EventBrite 上的邀请页面注册。与大多数黑客马拉松不同，这些参与者付费参加。这个决定——坚持收取一定费用——违背了 prevailing ethos 并引起了最初的担忧。如果人们必须付费才能这样做，为什么还要捐出自己的时间和才能给市政府呢？Mix & Stir 认为，适度的付款将表明参与者的承诺，并表明体验本身具有价值。市政府同意尝试，但仍然担心这会限制参与度。

幸运的是，Mix & Stir 的论点被证明是正确的。该活动在几周内售罄。

收益和指标

在为期两天的活动的第一天晚上，80 名与会者挤满了 CCA 的 Timken Hall，聆听出租车和交通通信专家小组的发言。出租车小组包括来自市政府的代表、一名调度员、一名顶级的城市出租车司机和一家出租车叫车软件初创公司的首席执行官。交通小组也类似地包括市政府代表、一位将数据集成到城市的专家和一位公共标牌专家。听众认真听取了专家的建议和信息，提出问题以澄清要点或提供对想法的反馈。经过大约 2 小时的专注后，所有人都被邀请参加鸡尾酒会，讨论问题、潜在概念并组建他们的临时团队。

第二天早上，11 个新组建的团队出现吃早餐。他们被分配了一个工作室，并提供了彩色记号笔和便利贴等辅助材料。他们获得了一份评判标准清单，并提供了导师，导师将访问他们的工作室以帮助解决技术规范、品牌或商业模式等问题。团队整天工作，中间短暂休息用餐，市长李孟贤临时来访，感谢他们的贡献。下午 4 点，一个由评委（主要由市政府官员组成）组成的团队访问了每个团队，听取他们 5 分钟的演讲并提出任何问题。

到晚上 7 点，每个团队的视觉化概念都陈列在学院的中央画廊中，供所有人观看。评委们已经商议并选出了他们最喜欢的概念，Mix & Stir 向前两个概念颁发了现金奖励。所有参与者传达的共同体验是疲惫和兴奋的结合。该活动产生的可行想法远远超出了市政府的预期。长期的传统从业者对结果感到震惊和高兴。学生们很高兴能与经验丰富的专业人士一起工作，而资深机构人才则感谢有一种“回馈”并有所作为的方式。

Jay 和 Shannon 以及他们在出租车和交通部门的同事安排在活动结束后一个月内在市政厅展示获奖创意。所有概念的要素都为 RFP 流程提供了信息和修订，增加了如果该活动没有发生就不会被考虑的创新。总的来说，从最初的讨论到对市政府采购流程的影响，不到 3 个月就过去了。

现在评估这种方法的益处并量化指标还为时过早。市政府估计，第一次非黑客马拉松产生的变革需要 6-9 个月才能实施，而真正的影响将需要更长的时间才能评估。但定性指标已经很明显：市政府管理层对这个过程及其结果印象深刻；参与者对互动及其对他们的个人好处感到满意；赞助商很高兴能与这样一个务实且有针对性的活动联系在一起；CCA 渴望赞助下一次非黑客马拉松（他们大约在一个月后与 TED 奖合作完成了这件事）。

除了非黑客马拉松的具体好处外，市政府官员还体会到以设计为导向的方法可以提供的速度、质量和相关性。市长创新办公室可以展示他们在出租车和交通通信挑战方面的成功，并可以鼓励其他部门考虑针对其他问题领域开展类似的活动。现在，对话可以不再纠结于预算限制或人员短缺，而是可以专注于确定私营部门的合适合作伙伴，并以一种能够激励社区内专业人士提出可行解决方案的方式定义问题。

经验教训

尽管这种方法的成功超出了最初的预期，但还是出现了挑战并吸取了教训

资金——市政府没有预算为该活动提供资金。门票价格仅涵盖一半的费用，而且由于这种方法很新颖，因此很难找到赞助商。为了应对这种情况，Mix & Stir 以及市政府创新办公室的个人通过他们的个人网络联系了可以轻松认识到活动价值并提供赞助的合作伙伴。Mix & Stir 弥补了差额，理由是这对它自身的目标来说是很好的公关。
跨学科协作——让具有不同背景、词汇和观点的人们一起工作既不容易也不自然。为了提供帮助，活动负责人提供了一个清晰的流程来遵循，其中临时里程碑与一天中的时间相关联。此外，一位人力资源专家当天自愿为每个团队提供服务并观察他们如何协同工作。每当她看到基于个人互动的问题正在酝酿时，她就会介入并帮助他们达成共识。
吸引合适的参与者组合——当活动向公众开放但容量有限时，很难获得合适的参与者组合。邀请函试图通过要求参与者在注册时声明他们的技能组合（设计师、商业专业人士、技术专家）来管理这一点。它为每个类别设置了限制。当某个类别售罄时，该技能组合将不再提供门票，但其他类别的门票仍然可用。
与官僚机构合作——市政府是一个官僚机构，这通常意味着缓慢、胆怯和过于政治化的反应。在这种情况下，解决方案是有一个中心联络人——Jay Nath——他在市政府的既定角色是以全新的眼光看待问题、进行实验并在该角色中做出决策。
确保参与者了解问题、问题的原因及其限制——让不知情的人处理你的问题很少奏效，无论他们多么有才华。注册非黑客马拉松后，参与者被连接到一个活动页面，该页面提供了问题陈述和数据集的链接。鼓励他们提前研究问题并回顾其他城市在解决方案方面的尝试。专家小组以更定制化的方式提供了极大的深度，回答问题并分享见解。最后，导师帮助以与问题直接相关的方式塑造和完善概念。

鸣谢

Jay Nath，旧金山县市首席创新官
Shannon Spanhake，旧金山县市副创新官
Christopher Ireland，Mix & Stir Studio 联合创始人
Mary Anne Masterson，Mix & Stir Studio 联合创始人
Hiroshi Wald，Mix & Stir Studio 联合创始人
Mark Breitenberg，加州艺术学院教务长
Nathan Shedroff，加州艺术学院设计 MBA 主席