欧盟委员会 (EC) 是欧盟的中央管理机构，过去几年一直在推行信息通信技术政策，这些政策越来越有利于标准、数据和软件领域的“开放性”。 最近发布的关于云计算的公告延续了这一主题。
然而，与任何如此规模的广泛战略一样，该战略的某些部分（许多是善意的）可能会导致麻烦。 需要关注、参与和跟进委员会的工作，以确保取得积极成果。
欧盟委员会正试图通过其正式的云计算战略（去年九月发布）为其云计算工作带来新的定义，该战略提出了它认为必要的三个关键行动，以“释放欧洲云计算的潜力”。
这三个关键行动是
- 鼓励制定和采用云标准，以确保互操作性、数据可移植性和可逆性
- 制定安全和公平的示范合同条款——以及示范认证计划——以建立信任并加速云计算的普及
- 建立“欧洲云合作伙伴关系”，这是一项公私合作的努力，旨在确定云服务的共同公共采购要求，当欧盟各国政府采用这些要求时，不仅有望提供更好的纳税人价值，还将有助于刺激和塑造整个云市场
虽然随后的几个月以及未来的几个月已经并将进一步被各种公告、演讲、新闻稿和报告所强调，这些公告、演讲、新闻稿和报告提出了新的想法或承诺程度，但所有这些都可以被视为欧盟委员会已经在关注的正在进行的信息通信技术政策工作的延续，这些领域与促进欧洲云计算增长更直接相关。 事实上，委员会于 2010 年宣布的《数字议程》针对关键的云计算使能问题，例如信任和安全（数据保护和网络安全立法），以及“快速和超快速互联网连接”（通过各种行动）。
此外，《数字议程》的一部分是委员会关于互操作性和标准的倡议（《欧洲标准化条例》、《欧洲互操作性框架》）。 总之，这两项倡议都承认开源和开放标准在创新中的作用。 同样，《数字议程》和《云计算战略》本质上表明委员会内部对开放标准和开源的支持日益增长。 副总裁、欧盟数字议程专员 Neelie Kroes 在去年 12 月的一次会议上对开源给予了充分的赞扬，这有力地强调了这一点。
那么，争议在哪里呢？ 经过几个月的经验来评估“云计算战略”的方向，以下是正在出现的问题
战略中是否会保持“开放性”？
人们可以将该战略解读为对所有开放事物的支持者有利，因为它有效地巩固了委员会对开源和开放标准的承诺。 然而，委员会已呼吁欧洲电信标准协会 (ETSI) 领导上述云标准工作。 电信标准与软件和互联网社区开发和使用的标准截然不同，电信标准中掺杂了标准必要专利和其他阻碍开放性的因素。 早期报告表明，ETSI 实际上正在按照委员会的指示，协调一项普遍开放和行业主导的努力，以规划所需标准，并且不寻求推动其发展。 开源和开放标准的支持者希望任何需要的标准都将在国际和开放的基础上单独制定。 委员会坚持认为，它之所以转向 ETSI 领导这项工作，是因为委员会或其他团体都没有足够的能力来完成这项工作。 尽管如此，ETSI 的作用正受到密切关注。
该战略是否会产生适得其反的保护主义冲动？
如果云计算作为一种全球性和无国界的现象运作，那么云计算的全部好处将得到最好的实现。 值得赞扬的是，委员会从一开始就坚持认为，它无意培养“欧洲超级云”，即推行政策以发展独立的、自我包含的欧洲产业。 尽管如此，欧洲信息通信技术公司和其他公司对来自欧盟以外的激烈竞争表示担忧。 他们是否会寻求政策改变来阻止这种竞争，并有效地在欧洲周围设置边界？
该战略是否存在采用“一刀切”模式的风险？
云计算对不同的对象意味着不同的事物，这取决于您是个人消费者、中小企业、区域企业、跨国公司、公共管理部门、学术机构等等。 此外，云业务模型（Iaas、Saas、Paas、Daas、私有云、公共云、混合云）正在不断变化，新的模型也在实时涌现。 委员会云计算战略的关键支柱之一是促进制定安全和公平的示范合同条款以及潜在的云认证计划。 鉴于正在涌现的各种云实施方案，这些努力能否产生及时甚至相关的东西？
这些项目中的大多数将在未来 12 到 18 个月内发挥作用。 委员会已成立多个工作组来处理这些问题和其他论坛（会议、研讨会等），这些工作组目前正在开会，并向所有利益相关者开放。 多个开源倡导组织——欧洲开放论坛、欧洲互操作系统委员会、欧洲自由软件基金会——都参与其中。
尽管如此，在委员会对开放标准和其他将促进开源软件的开发和普及的政策表示强烈支持的同时，列车仍有多种途径可能脱轨。 始终需要持续关注细节。
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