一份关于赫尔辛基市在公共管理部门使用 OpenOffice 试点项目的报告给公众留下了更多疑问，而不是答案。该市在 2011 年的十个月里，在市议会成员的笔记本电脑上试用了自由软件生产力套件。该套件在其用户中享有很高的认可率。当试点结束后，该市发布了一份报告，称将整个行政部门迁移到 OpenOffice 的成本将非常高。
“该市的报告声称，每年运行 OpenOffice 将耗资 340 万欧元。这个数字似乎高得惊人，而且报告没有说明它是如何计算出来的，”欧洲自由软件基金会芬兰协调员 Otto Kekäläinen 说。“在没有细节的情况下，这个数字似乎毫无根据。” 显然，赫尔辛基市政府在编写报告时甚至没有联系主要的 OpenOffice 服务提供商询问价格。
赫尔辛基市应该回答以下问题
- 这些数字是如何计算出来的？该市需要提供详细信息以使其具有可信度。
- 迁移成本中有多少是由于锁定造成的？
- 联系了哪些服务提供商询问价格？
据称的许多高成本似乎源于该市被锁定在一个软件供应商的产品中这一事实。该市使用了大量的 Microsoft 产品，其中每一个产品都使得用其他供应商的程序替换该市 IT 基础设施的任何组件变得更加困难。
Kekäläinen 说：“该市应该明确说明报告中引用的成本有多少实际上是源于推出 OpenOffice，又有多少仅仅是从 Microsoft 的专有文件格式和界面中解脱出来的成本。”
此外，试点计划似乎也存在一些概念性错误。例如，参与试点计划的用户没有接受培训。虽然 OpenOffice 通常包含对 Microsoft 最新专有文件格式的支持，但安装在市议会成员计算机上的版本不支持这些格式。这意味着试点计划的参与者在与行政部门的其他部门交换数据时遇到了问题，而正常、功能齐全的 OpenOffice 版本的用户不会遇到这些问题。即便如此，大多数试点项目的参与者都表示对自由软件办公套件感到满意。
Kekäläinen 说：“许多其他城市之前已经做过赫尔辛基声称正在尝试做的事情。无论是在瑞典、慕尼黑还是西班牙，都有许多好的例子和有用的联系人。那里的经验丰富的人可以帮助赫尔辛基更快、更低成本地实现其自由软件目标。”
FSFE 在 http://fsfe.org/news/2012/news-20120412-02.en.html 发布了对该报告的分析
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