新任欧盟委员会领导人对开源的立场

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European Commission

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在撰写本文时,欧洲议会正在结束委员会听证会和投票,以批准或否决欧盟委员会(EC)候任主席让-克洛德·容克在 9 月份提出的拟议的新任欧盟委员和副主席名单。如果获得议会批准,这些男性和女性(来自欧盟 28 个成员国中的每一个)将领导和管理总理事会(DG)的活动,这些总理事会充当欧盟委员会的部门或部委。

关于将指导欧盟委员会信息和通信技术(ICT)政策的拟议领导人,我们了解多少?他们对开源软件和开放标准相关问题有多熟悉,以及他们可能如何处理这些问题?

简短的回答是,现在断言还为时过早。容克任命的负责信息通信技术组合的关键专员都没有在这方面有任何记录。尽管如此,对这些领导人的背景以及他们在最近完成的议会听证会上的表现进行审查表明,有理由感到乐观,但也需要进行推广和教育。

候任主席容克已任命两位政治家领导新委员会的信息通信技术工作:前爱沙尼亚总理安德鲁斯·安西普被任命为数字单一市场副主席;现任欧盟能源委员冈瑟·厄廷格(一位德国政治家和律师)被任命为数字经济与社会委员。安西普作为副主席,将监督一组委员(包括厄廷格)的活动,以便打破孤岛并更好地协调委员会的整体活动。(注:欧盟委员会副主席权力增强是容克实施的一项新安排。)

安西普和厄廷格的任命都令人惊讶,因为他们都曾表示对其他组合感兴趣,而且两人都没有在信息通信技术行业或信息通信技术政策方面的直接经验。然而,两人都被认为是能干的领导者,并且能够快速学习新的问题领域。

这个二人组将取代一位在信息通信技术政策方面备受尊敬的领导人。即将离任的数字议程委员会副主席内莉·克罗斯一直是一位雄辩的倡导者,主张在全球范围内竞争以发展欧洲科技产业。在许多情况下,她抵制了委员会内部一些人推动欧洲采取更具保护主义立场的努力。她也是开放标准和为开源软件创造公平竞争环境的坚定支持者

安德鲁斯·安西普的私营部门经验在于银行和商业,他在 2005 年至 2014 年期间担任爱沙尼亚总理。自他被任命为欧盟委员会委员以来,他的国家在在公共和私人生活领域不断扩大地拥抱信息通信技术方面获得了认可。他在 10 月 7 日的议会听证会上展示了他对技术问题的了解和驾驭能力。一位对他的任命及其在听证会上的表现感到满意的欧洲议会议员(MEP)甚至称他为“真正的‘互联网专员’”,一些人认为这既是对安西普的赞扬,也是对冈瑟·厄廷格的间接批评。

许多高级决策者——尤其是那些没有信息通信技术经验的人——预计不会对围绕开源和开放标准的问题有坚定的理解。尽管如此,安西普在他的听证会上表现出了对这些问题的驾驭能力,呼吁欧盟委员会制作的软件应开源。当他最初被问及“自由软件”时,他通过谈论“开源”来回应。尽管这是一个小问题,但它表明他对这些问题并不陌生。

作为现任欧盟能源委员,冈瑟·厄廷格因在布鲁塞尔处理一些棘手问题以及掌握新政策领域的能力而受到认可。在他投身政治之前,他曾在一家会计和税务咨询公司工作,后来成为一名执业律师。他在德国地方政治中崛起,然后在巴罗佐委员会的第二个任期开始时被任命为德国委员。人们认为他很快就掌握了工作的细节,并在能源政策日益复杂和有争议的时期出色地为委员会服务。

人们期望他在担任新的数字经济与社会委员时也能付出同样的努力。然而,厄廷格在议会听证会上的表现不如安西普那样令人感到舒适和受到好评。根据媒体报道,他给人的印象是准备充分,但在讨论一些复杂的信息通信技术政策时,却不是非常自在或热情。《欧盟政策与政治》杂志European Voice提供的一份分析报告称,“对于许多欧洲议会议员来说,后者(厄廷格)是一位亲商业的候选人,对互联网对人类自由构成的挑战理解有限,并且对该主题本身的兴趣也有限。如果他们曾经寻找厄廷格的补充人选,那么安西普就是他们的人。”

再次强调,现在得出任何重大结论都为时过早,但有理由乐观地认为,新委员会将制定和实施政策,以促进开源和开放标准的进一步发展。但是,在参与和教育方面还有很多工作要做。

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Paul Brownell 是红帽公司 EMEA(欧洲、中东、非洲)公共政策总监。他目前在欧洲工作,此前曾在华盛顿特区领导戴尔的联邦政府事务团队。他还曾在美国政府面前代表国家风险投资协会(NVCA)和美国电子协会(AeA)。

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我非常讨厌政治家……我不支持任何政府,也不参与他们所谓的虚假民主选举。所以我对欺骗、撒谎的政治家如何看待开源不感兴趣。

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