近年来，开源软件项目以及独立的基于云的软件即服务 (SaaS) 产品已开始显著颠覆政府部门的传统技术供应商业务模式，使政府部门能够更轻松、更经济地采购和实施他们所需的软件解决方案。
现在，OpenSaaS（基于开源代码的 SaaS）蓄势待发，将加速这一趋势。
特别是对于政府机构而言，OpenSaaS 提供了一个绝佳的机会，既可以节省税款，又可以提高敏捷性，同时让政府买家对当今推动政府创新的关键技术拥有更大的自由和控制权。
几十年来，政府一直以传统方式采购和实施企业软件，购买软件的席位许可证，并在内部服务器、大型机和台式计算机上本地托管。
开源软件行业的成熟，包括蓬勃发展的开源支持公司（如 Red Hat），随后颠覆了一些软件垂直领域，例如 Web 服务器 (Apache)、服务器操作系统 (Linux)，以及最近的内容管理系统 (Drupal、WordPress 等) 和数据库 (MySQL、PostGreSQL)。
然而，即使在这些垂直领域，与专有 incumbent 的竞争仍然激烈（Windows、Adobe Experience Manager、Oracle 等）。在政府采购领域，仍然经常听到人们表达一些似是而非的观点，例如“开源不安全”或“开源不受支持”。
与此同时，基于云的 SaaS 产品已经兴起，为主要的政府企业软件垂直领域提供替代方案，最值得注意的是客户关系管理 (Salesforce.com) 和电子邮件 (Gmail)，以及基于云的托管基础设施本身（OpenShift、Heroku、Amazon Web Services、Microsoft Azure）。
正如开源仍然有其怀疑者一样，仍然有一些顽固分子抵制 SaaS 趋势，并表达了“商业云计算不安全”的担忧。但是，我们这些努力促进政府技术企业内部创新的人，对开源和云计算这两种颠覆性力量都表示感谢。
这些趋势继续向前发展。一些政府正在采用“开源优先”政策，以解决开源项目的消费和贡献问题（英国、巴西、新罕布什尔州）。他们正在对 IT 人员进行相应的再培训。拥有公共部门业务的企业开源公司（如 Acquia）正在获得机构资助并蓬勃发展。美国联邦政府正在大力投资制定服务条款、标准和认证，以便为软件即服务（包括电子邮件 (Gmail) 和社交媒体（Twitter、Facebook、YouTube））以及更广泛的云计算基础设施 (FEDRAMP) 的消费增加急需的治理。
OpenSaaS
我们认为，我们现在正接近政府企业 IT 颠覆的第三波重要浪潮，这一浪潮将开源项目与软件即服务相结合，为全球公共部门组织提供大量新的、卓越的“鱼与熊掌兼得”的企业软件替代方案。
我们称之为“OpenSaaS”。
简而言之，OpenSaaS 是开源软件，也可以作为软件即服务使用。
例如 WordPress，这种情况已经存在一段时间了。虽然 WordPress 背后有一家公司 (Automattic)，但 WordPress 软件是真正的开源软件，不仅在许可证方面，而且在实践方面也是如此，因为
- 世界上绝大部分基于 WordPress 的网站的所有者从未向 Automattic 支付过一美元。
- WordPress 代码库和插件生态系统不断得到全球成千上万工程师的改进，其中许多人从未从 Automattic 获得一美元来做出这些改进。
WordPress 也是一款非常成功的 SaaS 产品，在 WordPress.com 上以统包托管和支持服务的形式提供。这种 SaaS 产品每年为 Automattic 带来数千万美元的收入。由于 WordPress 既是开源的又是 SaaS，因此客户可以兼得两者的优点，并拥有更多选择。它是开源的这一事实意味着他们可以通过自托管 WordPress 并根据自己的意愿自定义网站来开始构建网站。同时，WordPress 是 SaaS 这一事实意味着他们根本不必管理网站，他们只需付费给 WordPress.com 进行托管即可。开源使他们可以完全控制自己的代码和数据。SaaS 使其易于采用和维护。客户可以随时改变主意，并在 WordPress 的托管 SaaS 版本和自托管、自管理选项之间自由切换。
过去几年，一些其他“混合源”产品（如 SugarCRM）曾尝试提供其软件的有限开源版本，同时提供功能更全面的软件版本，人们必须付费才能使用。混合源方法通常会导致有效的锁定，其限制性可能与专有软件一样。然而，对于 WordPress，没有锁定许可条款。如果您想将 WordPress.com 托管的网站移动到您自己的服务器上，并停止向 Automattic 付费，您可以这样做而不会丢失关键功能。客户始终拥有所有可用选项。WordPress.com 是 OpenSaaS，这有助于使其成为当今世界上构建和运行网站最流行的软件。
毫不奇怪，世界上最大的 Drupal 公司 Acquia 使用其 DrupalGardens.com 服务复制了 WordPress.com 模式。其他令人兴奋的 OpenSaaS 示例正在开发中，包括 CartoDB.com，它使用完全开源的软件堆栈提供托管地图解决方案。
目前，市场上只有少数真正的 OpenSaaS 产品示例，更不用说专注于为公共部门服务的公司进行营销了。诚然，OpenSaaS 仍处于早期阶段。
尽管如此，我相信 OpenSaaS 对于公共部门客户而言将是一件大事。虽然公共部门采用开源和云落后于私营部门，但公共部门客户可能会在采用 OpenSaaS 方面处于领先地位，因为对于能够快速适应并具有敏捷性的政府技术解决方案，存在着日益增长的财政和政治迫切性，这主要是由于
- 政府软件时间表和功能要求经常因政策、职能、技术甚至政治原因而发生变化，且几乎没有警告，这使得切换成本尤其不具吸引力
- 政治压力要求在投资税款时，产生公共拥有的资产
- 在高调项目失败后，人们越来越厌恶被“锁定”到任何单一外部供应商，尤其是那些拥有大量游说者和企业销售团队的供应商
- 预算压力要求找到方法来缩小大型资本密集型项目的规模，以便更快、更经济地启动和运行
- 政府技术人员中日益增长的文化亲和力（受开源文化驱动），倾向于明智的冒险和快速迭代、“廉价失败”以及“尽早且频繁地发布”。
在这种不确定的环境中，政府将继续拥有一系列不断变化的软件托管选项，范围从内部托管的内部支持软件到供应商外部托管的内部支持软件，再到供应商支持但在本地托管的软件，再到供应商支持且异地托管的软件。传统观点认为，您沿这条连续体走得越远，效率就越高，但感知到的风险越大，感知到的控制力越小。
OpenSaaS 通过使政府客户能够保留控制权来减轻这种感知到的风险，包括保留随时改变主意并恢复到连续体起点的权利。它最大限度地提高了公共部门 IT 的敏捷性，降低了前期资本支出以及未来的切换成本，并使快速发现、采用和传播新的软件创新变得更加实用和可操作。因此，OpenSaaS 可以降低政府 IT 的成本并提高效率。
在不久的将来，借助 OpenSaaS，我可以设想以最低的“试点”项目成本尝试两种竞争产品，并在短时间内启动并运行它们，而无需内部员工的技术负担。想象一下在 WordPress.com 和 DrupalGardens.com 上对 WordPress 和 Drupal 进行“烘焙”，烘焙的获胜者立即成为您新内部网的生产托管版本。然后想象一下，新的数据管辖权安全策略要求您在内部托管您的内部网数据，并且在一周内，您可以在本地复制您的生产内部网，并取消向 OpenSaaS 供应商的付款。
现在想象一下，您不仅可以对 CMS 执行此操作，还可以对 CRM、文档管理、ERP、GIS 和电子商务系统执行此操作。
我相信我们将在 2014 年开始看到 OpenSaaS 模式在选定的公共部门产品垂直领域占据主导地位。我预计这个概念会以惊人的速度传播，因为 OpenSaaS 的底层应用程序以及将构建、营销和支持它们的公司实际上将成为亚马逊、谷歌、微软和 IBM 等领先基础设施供应商的云部门蓬勃发展的内容。它们将有助于实现这一目标，即使在某些情况下会牺牲其传统的专有和/或基于 SaaS 的产品。
想参与或受益吗？以下是 OpenSaaS 的一些关键测试
- 您在产品的托管 SaaS 版本中使用的代码库是否根据标准的开源软件许可证（如 MIT、GPL 或 BSD）获得许可？
- 代码库是否在公共代码存储库（如 GitHub）中完全可用？
- 代码库是否是协作构建的？换句话说，不为 SaaS 公司工作的工程师是否可以并且确实会为随着时间的推移改进和扩展软件做出贡献？
- 是否有企业客户在他们自己的托管环境中成功运行生产中的软件，而无需为 SaaS 服务付费的示例？
- SaaS 服务是否在文档、服务条款甚至用户界面中明确说明，如果您愿意，您如何“导出您的应用程序”并将其投入到您自己的托管设施中？
- SaaS 服务是否使您能够成功地将软件投入生产，而无需管理堆栈的软件应用程序层以下的任何内容？换句话说，您是否永远不需要与底层服务器软件（如 Apache、Linux、MySQL 或 PHP）交互，并且您是否永远不需要直接与云计算服务的服务器管理仪表板交互？
- SaaS 服务是否为您提供支持，以便在您的软件出现问题时，SaaS 公司会为您排除故障，作为您已为 SaaS 服务支付的费用的一部分？
我们 Nuams 专注于将第一个经过验证的 OpenSaaS 平台类别 - 内容管理系统 (CMS) - 转变为一套重点突出的利基产品 NuCivic，以解决特定的重要公共部门用例。
我们的第一个产品 NuData 是 DKAN 的统包托管和企业支持版本，DKAN 是 Drupal 的开源配置（或“发行版”），提供强大的政府开放数据发布平台。DKAN 是开源的，协作构建的，并托管在 Drupal.org 上（也在 GitHub 上镜像）。
我们的第二个产品是 NuApps，它是 OpenCivic 的统包 SaaS 版本，OpenCivic 是用于管理黑客马拉松、应用商店和应用竞赛的 Drupal 发行版。
我们未来的每个产品也将遵循相同的 OpenSaaS 模式。
我们将自己的未来押注于公共部门 OpenSaaS 的成功，因为对于我们这样一个以使命驱动的公民软件初创公司来说，这是一个完美的双重底线业务：作为一家企业，我们得以搭上颠覆性企业技术创新新浪潮的早期阶段；作为选民和纳税人，我们期望它有助于促进政府更好地为我们服务，同时减少我们纳税资金的支出。
OpenSaaS 是我们倾注公民创业热情的完美载体，而且这是正确的事情。
最初发布于 Nucivic.com。根据 Creative Commons 重新发布。
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