对于美国国税局（IRS）新任代理局长丹尼·韦弗尔来说，核心任务是修复该机构受损的声誉，并在国税局调查中实现更高的效率和公正性。韦弗尔先生可以通过调整国税局处理其免税执法的流程来展现真正的领导力。
韦弗尔先生上任后的首批行动之一应该是立即实施具有开创性的总统行政命令和上周发布的开放数据政策，该政策要求政府捕获和生成的数据以开放的、机器可读的格式提供。这样做将使国税局成为其他机构的榜样，示范如何使用开放数据来筛查任何不当行为并加强执法。
通过共享现成的关于免税组织的国税局数据，鼓励国会通过一项预算提案，该提案强制以机器可读的格式发布所有免税申报表，并提高自身流程的透明度，该机构可以开始翻过这一丑闻的一页，并帮助重建政府与其公民之间的信任和伙伴关系。
在美国，每年约有 150 万个注册免税组织向国税局和州税务机关提交“990 表格”的各种版本。990 表格收集了美国大学、医院、基金会和慈善机构的财务、治理和组织结构详情，最终目的是确保它们有资格获得免税资格。我们正在错失分析这些数据的机会，以便关于调查对象的决策可以基于证据而不是臆测，基于模式而不是偏见。
目前，数十万家最大的免税组织被要求以电子方式提交申报表。国税局应立即批量发布这些数据作为免费数据库。如果国税局能够以计算机程序可以轻松下载和处理的形式提供这些 990 数据，以进行可视化和统计分析，研究人员可以快速进行更广泛、更深入的实证研究，以更好地了解该行业，并更系统地发现欺诈、浪费和滥用行为。了解谁在经营非营利组织可以帮助检测欺诈行为。总检察长有时会发现同一个人从几个不同的非营利组织领取全职薪水。 查看 OpenSpending 上的避税和逃税指南，以了解更多关于如何追踪资金的信息。
虽然国税局正在使用机器人审计，但抓到大型逃税行为仍然主要靠偶然。有了开放数据，就可以首先通过计算机分析来检测到它们。通过使用技术来扩展监管机构的工具包，就有可能将有限的执法资源用于真正存在问题的地方。例如，证券交易委员会通过使公共信息可计算且更易于挖掘，开发出了一种改进的能力，可以更有效地检测和预防内幕交易。此外，开放数据为政府和公民合作发现问题创造了手段。正如谚语所说，众人拾柴火焰高。
同样，990 表格要求慈善机构披露与现任和前任官员之间的贷款往来。公开这些以及其他与欺诈事件相关的交易，将节省州和联邦层面的政府资源。
有了990 数据库，也可以更轻松地运行查询，以了解哪些高管获得最高的报酬。通过结合 990 和其他数据，例如游说数据，可能会发现不允许的政治活动。
奥巴马总统的2014 年预算呼吁要求所有免税组织以电子方式提交申报表，但也要求国税局以及时、机器可读的格式提供这些已经公开的申报表。这些数据将创建一个开放的、可计算的信息语料库，可用于了解非营利组织在哪里提供服务以及存在哪些差距。使更多的人和组织能够分析、可视化和混合数据，创建一个对非营利部门感兴趣的大型公共社区，并可以合作寻找改进它的方法。
总而言之，国税局收集的关于非营利组织的数据为我们提供了一个了解该行业并使其更有效的绝佳机会。
开放国税局数据不会解决所有问题；最近的丑闻已经证明，国税局必须在收集的信息以及如何管理这些信息方面更加透明。在第一天承诺以机器可读的方式共享其收集的数据将展现韦弗尔先生的真正领导力，并有助于巩固奥巴马政府作为开放政府的遗产。
以下帖子由斯蒂芬·维赫尔斯特和贝丝·诺维克共同撰写。它从 Forbes.com 交叉发布到 开放知识基金会博客。经许可转载。
斯蒂芬·G·维赫尔斯特是纽约大学治理实验室（GovLab）的首席研究和开发官，他负责建立关于如何利用科学和技术进步来转变治理的研究基础。
贝丝·诺维克是治理实验室的创始人和主任。她曾在白宫担任美国第一任副首席技术官，也是白宫开放政府倡议（2009-2011 年）的创始人。她被任命为英国首相戴维·卡梅伦的开放政府高级顾问。她是《维基政府：技术如何使政府更好、民主更强大、公民更有力量》一书的作者。
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