正如那些沉浸于开放数据政策研究的人可能已经意识到的,上周四,美国总统发布了一项行政命令,使开放和机器可读成为政府信息的新默认设置。
坦率地说,这是一件大事。在文章的后面,我提供了一些链接和进一步的解释来说明原因。
话虽如此,白宫致电询问我是否愿意就该命令的重要性提供一些背景信息——我照做了。您可以在这里阅读我的反应,以及一些我尊敬的人的反应。卡尔·马拉穆德一如既往地最简洁和戏剧化。
以下是一些更深入的思考
相关链接
链接到新闻稿
白宫首席技术官托德·帕克和首席信息官史蒂夫·范罗克尔解释了开放政府数据及其重要性。
链接到行政命令
关于行政命令的政策备忘录
而且,也许最有趣的是,开放数据项目链接,这是一个网站,其中包含大量关于在政府内部开展开放数据的资源,包括职位描述、最佳实践,甚至可以下载的工具(例如代码),以帮助在城市、州或国家层面部署开放数据。事实上,如果您是一位正在阅读本文的公务员(而且,我知道你们中的许多人都是),我强烈建议您看一下这个网站。这里的工具可以为您节省成千上万美元的软件开发成本,用于各种项目。我特别喜欢这个例子:Kickstart——“一个简单的 WordPress 插件,通过允许公民浏览现有数据集并为建议的优先级投票,帮助机构启动其开放数据工作。”
白宫做对了什么
这就是这项行政命令的妙处所在。它的核心是处理一些难以以有意义的方式与很多人沟通的事情。以下是针对“小白”的行政命令版本:这本质上是对采购和信息发布的重大改变。从采购的角度来看,这基本上意味着从现在开始,如果您在美国政府工作,并且您购买的计算机或软件将要存储或收集数据,那么它最好能够以其他人可以重复使用的方式导出数据。从信息发布的角度来看,仅仅具有发布数据的能力是不够的,您实际上必须发布数据。
这种变化实际上非常广泛。以至于很多人可能难以理解其意义。这就是为什么我 喜欢强调我所说的战略数据集——关于医疗保健、教育、能源和安全的数据集。虽然该命令涉及的数据远不止这些,但谈论像几乎所有美国车辆的五星安全评级系统或大多数家用电器的能源之星评级这样的数据集,就变得更贴近实际了。这是普通美国人可以理解并同意应该更广泛地提供的信息。
关键在于,虽然我赞成让政府数据更易于获取,但我特别感兴趣的是利用它来推动符合公共利益的政策结果。找到更好的方法,在人们做出重要决定时,将安全、健康、能源或教育数据送到他们手中,这是开放数据可以促进的。如果在您进行购买或即将创建一个新项目时,有某种软件可以根据安全评级过滤您的选择,或者提示您以某种方式重新考虑您的标准,从而提高您的安全性或减少您的碳足迹,我会觉得这很有说服力。因此,为了研究甚至仅仅是为了访问而更多地提供政府数据……是的!但是,为了改善特定结果而访问特定数据集也非常重要,这显然也是该命令的目标之一。
这项行政命令不是什么
重要的是要注意这项行政命令不是什么。虽然我认为它可以帮助公民做出更好的选择,改善某些类型信息的获取,为研究人员和政策专家提供更多数据来检验理论和提出解决方案,并提高政府内外的生产力,但我认为它不会改变美国的政治。如果这项命令存在,它也不会神奇地阻止伊拉克战争,例如,通过使中央情报局的分析更易于理解。它也不会直接控制游说者或减少金钱的重要性。这更多的是关于改变政府的运作方式,而不是政治对政府决策的影响。也许从长远来看它会产生这种影响(或相反的影响),但这将是通过二阶和三阶效应来实现的,我很乐意承认我目前看不到这些效应。
没有人声称这次发布以某种方式使美国政府“开放”——关于白宫需要更高透明度的政策和流程仍然有很多例子。政府的透明度和开放性在多个维度上发展。在一个维度上的进步并不意味着在所有维度上都有进步。甚至进步也会带来新的挑战并需要新型的警惕。例如,我也怀疑,随着时间的推移,如果默认情况下要公开数据,该命令可能会影响政府选择收集哪些数据。在某些情况下,该命令可能会使数据更具政治性,正如我在这里论证过的那样。
这就是说,没有万能药,这项命令并没有创建一个完全透明的政府。但这是一个重要的步骤,其他政府应该密切关注。它旨在重新定位政府,使其更好地参与数据驱动和网络化的世界并与之相关,并且它确实促进了对一类信息(数据)的访问,这类信息往往对公民隐瞒。因此,它值得高度赞扬。
1 条评论