9 月 20 日是全球启动开放政府伙伴关系 (OGP) 一周年纪念日，也是美国国家行动计划发布一周年，该计划详细说明了奥巴马政府加强联邦政府透明度的承诺。伙伴关系和政府的实施工作都在朝着在美国和全球范围内建立更加开放和响应迅速的政府的目标取得了重大进展。
背景
奥巴马总统在 2010 年 9 月呼吁世界各国做出“促进透明度的具体承诺”时，播下了伙伴关系的种子。开放政府伙伴关系倡议于2011 年 7 月向世界推出，并于 2011 年 9 月正式启动。它将于 9 月 26 日在纽约举办周年纪念活动。
通过 OGP，伙伴国家同意制定计划以加强本国政府的开放性，并认可联合开放政府宣言。OGP 的成员国现在已达到令人印象深刻的57 个国家。
美国承诺的现状
美国计划承诺进行 26 项具体的开放政府改革，范围从改进《信息自由法》(FOIA) 和解密到提高支出透明度和公众参与度。政府原计划在一年后发布对该计划实施情况的自我评估，但官员现在表示将在 2013 年初发布。然而，OpenTheGovernment.org 今天发布了一份独立进展报告。
披露：OMB Watch 是 OpenTheGovernment.org 联盟的成员，并为该报告做出了贡献。
该报告显示，政府已兑现了多项关键承诺，并且正在实施其他承诺。然而，在某些承诺方面，迄今为止几乎没有明显的进展。
例如，为了落实该计划中关于政府记录管理政策现代化的承诺，奥巴马总统在 2011 年 11 月发布了一份备受好评的备忘录，随后在 8 月发布了一项包含具体要求的指令。
为了落实改革政府网站的承诺，政府在 5 月发布了数字政府战略。根据该战略，OMB 计划在 11 月之前更新管理联邦网站的七年前的备忘录。
政府还兑现了其鼓励公众参与的承诺，重新设计了Regulations.gov，使其更易于使用。更新后的网站于2 月份启动。
其他领域的进展令人失望。例如，该计划承诺，各机构将按照2011 年 1 月的备忘录最初的要求，提供更多关于其监管合规和执法活动的信息。但很少有机构公布其执行计划。
伙伴关系进展
新的国际伙伴关系在支持全球开放政府改革的发展和可持续实施方面也取得了进展。8 月，OGP 发布并征求了对伙伴关系战略计划草案的意见，该草案将概述指导伙伴关系未来工作的目标。此外，OGP 正在建立一个独立的审查机制，以监督国家行动计划的评估。该伙伴关系已经调查了各国政府和民间社会关于实施工作状况和伙伴关系有效性的情况。
政府和民间社会参与者正在以新的方式参与伙伴关系——这是该倡议具有现实意义的标志。例如，欧洲参与者计划在 10 月份组织一次区域会议以分享想法，并且正在计划在世界其他地区举行会议。
后续步骤
该计划启动一周年是政府利用该倡议势头的好机会，即在明年年初发布自我评估报告时，发布一项完成剩余承诺实施的计划。
在实施最初的计划后，预计各国将制定新一轮计划，以进一步加强其开放政府实践。第二轮计划将考虑已取得的进展，并纳入从第一轮计划中吸取的经验教训。我们希望下一个美国计划将提供关于政府承诺以及如何实现这些承诺的更多细节。
Global Integrity 对国家计划的分析发现，美国计划与其他几个国家存在一个共同的缺点：其承诺不可衡量，并且不包括具体的时间表。一些国家已经在重写他们的计划以解决这一批评：墨西哥在 8 月发布了更新后的计划，为每个承诺添加了具体的合规日期。通过遵循相同的方法，美国可以加强其实施工作。
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