创新和协作因繁文缛节而受阻

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Idea written in red tape

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很难想象有任何环境比互联网更有利于创新。只要有一个好主意和坚持下去的动力,一切皆有可能。看看维基百科、谷歌搜索引擎和脸书,仅举几个成功的例子。

在它们背后,还有成千上万不太出名的基于网络的创新,它们也对社会产生了巨大的影响。其中包括数千家位于欧洲的小公司和个人网络开发人员。

协作至关重要。技术并非凭空出现。它们建立在其他人的创新之上——作为行业标准提供的构建模块技术。

如果未来的创新者要避免一直重复发明数字轮子,这些标准至关重要。在信息和通信技术(ICT)领域,这一点尤为重要,因为该领域的创新正以惊人的速度发生。

政府机构和部门是 ICT 的重度用户。然而在欧洲,政府机构不能参考行业论坛和联盟(如 W3C)商定的标准——W3C 是一个批准万维网标准的联盟。他们只能参考正式标准机构商定的标准。

欧盟委员会希望改变这种状况。去年 6 月,它提出了一项关于“欧洲标准化”的法规,其中由行业论坛和联盟(如 W3C、Oasis 和 IETF(互联网工程任务组))制定的 ICT 技术规范(标准的另一种说法)可能在欧盟获得认可,并在公共采购招标中被引用。

此举背后的想法是,如果政府应用那些正在如此显著地刺激私营部门的技术,就可以从巨大的效率中获益。反过来,他们可以激励欧洲 ICT 公司与世界上最好的公司竞争。欧洲议会同意欧盟委员会的观点。

然而,各国政府——特别是欧盟最大国家的政府,包括法国、德国和英国——并不认同。他们希望引入一层繁琐的官僚主义,即使是最热心的精通技术的公务员在发布招标时也会望而却步,不敢参考这些行业标准之一。

在外人看来,这似乎是一场地盘争夺战。欧盟委员会希望能够认可来自 W3C 等组织的 ICT 标准,而各国政府、正式标准机构和行业——共同组成了所谓的欧洲多方利益相关者平台——仅发挥咨询作用。

各国政府不同意。他们希望拥有决策权,以批准或阻止来自行业论坛和联盟的标准。由于坚持要求投票权,各国政府似乎没有理解认可来自行业论坛和联盟的标准的意义。其目的不是强制在公共采购中使用这些标准。而仅仅是允许公共机构在招标时参考这些标准。如果部长理事会成功获得投票权,而不是平台简单的咨询角色,这将阻止一线公务员使用那些在私营部门激发了如此非凡创新的技术。

参考标准有助于组织避免被锁定在一种或另一种技术中,并确保公平竞争,从而增加选择和质量,并促进创新。因此,至关重要的是,公共机构可以参考私营部门使用的全套全球可用标准和规范——而不仅仅是那些被正式认可的标准。

由于公共部门是 ICT 的巨大用户,因此它有能力推动行业变革。如果欧洲各国政府要求采用尖端技术,那么欧洲供应商将有很大的动力来供应这些技术,从长远来看,这将鼓励世界一流的欧洲 ICT 公司的出现。

最初发布于 openforumeurope.org,并经许可转载。

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Paul Meller 是 Openforum Academy 的研究和传播主管。

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