上个月，唐·德拉蒙德 (Don Drummond)——安大略省政府聘请的一位著名经济学家，负责审查该省如何在经济增长放缓和赤字上升的情况下提供服务——发布了他的报告。
这份报告有很多值得称赞的地方，它阐述了坦率的事实，许多公民实际上已经知道这些事实，但政府却害怕公开承认。坦率地说，我认为许多省和州政府可能会非常关注这份报告，因为安大略省面临的挑战也是北美（和欧洲）各国政府面临的挑战。
从 IT 的角度来看——特别是从我认为开放创新可以发挥强大变革作用的角度来看——我发现这份报告有所欠缺。我怀着极大的忧虑说出这番话，因为我认为德拉蒙德是一位才智超群的人，但我的感觉是他（和/或他的团队）严重误解了政府透明化的意义以及为什么它应该具有相关性。在第 16 章（不，我还没有读完所有 700 页），一些内容汇集在一起，我认为这会造成一些问题。第一个问题与围绕“问责制”的框架有关
问责制是政府运作的重要方面，但我们常常将这一目标视为绝对的好事。纳税人期望卓越的公共部门管理以及公开透明的采购实践。然而，仅仅关注严格的财务报告和合规性来衡量成功的管理，就需要投入大量的时间、精力和资源。在某个时候，这种投资的回报会递减。
记住背景。本节主要讨论政府服务——特别是这些服务的 IT 方面——如何整合（这一过程很少能像人们认为的那样节省大量资金）。通过这个视角，关于上面这段中“问责制”这个词的有趣之处在于，我可以将其替换为可搜索性——查找信息片段的能力。我同意德拉蒙德的观点，即在记录项目方面存在粒度——例如跟踪每张收据与提供每日津贴——这会产生不必要的成本。我也不认为我们应该为透明化付出无限的成本——仅仅为了透明化而透明化。但我确实认为，政府需要大大加强搜索和查找信息片段的能力。事实上，我认为这种能力，即政府智能地挖掘自身数据的能力，将至关重要。因此，透明化成为公民了解政府投入的有效性以及其系统有效性的少数指标之一。
举例说明。如果您要求所有 30 岁以下的加拿大人明天都进行一次 ATIP（信息获取和隐私）请求，我预测您会看到加拿大人对政府的信心大幅下降。ATIP 请求的漫长（以及许多地方甚至没有在线请求）可能不如政府查找、识别和处理自身数据和信息的能力更能说明政府对这些加拿大人保密。当您不能及时向我提供信息时，这强烈表明管理者可能也无法及时获得信息。
如果安大略省的公共服务要转型——特别是如果要实现德拉蒙德报告的其他建议，例如
应进一步采取措施，推进与市级和联邦服务的合作伙伴关系——通过与其他级别的政府合作可以提高效率。例如，渥太华的 ServiceOntario 与渥太华市和加拿大服务部合作，在一个地点提供服务，从而改善客户体验。此外，新的 BizPal 帐户（允许安大略省企业从一个帐户管理多个政府要求）允许 127 个安大略省城市（如金斯顿、蒂明斯、布兰普顿和萨德伯里）与 ServiceOntario 合作，并在发放营业执照和许可证方面变得更加高效。更多此类枢纽的创建及其临界规模将使以两种官方语言提供服务变得更加容易。服务交付方面的这种协同作用将改善客户体验，并充分利用规模经济。
那么，这将需要可以轻松查询以及与其他系统快速对接的系统。以开放标准构建系统，可以轻松搜索和重新编码，这将至关重要。如果更多地使用私营部门合作伙伴（他们喜欢专有的数据模型、标准和系统，这些模型、标准和系统经常使政府陷入昂贵的陷阱）的建议是正确的，那么情况尤其如此。所有这一切都是在说，我们不应该为了透明而透明。我们应该进行透明化，因为它将使安大略省更具互操作性，降低成本，并且能够提高问责制。
问责制不必成为成本驱动因素。恰恰相反，透明化应该而且可以成为良好采购策略、可互操作的架构选择和有效流程的副产品。
不要将透明化与成本节约对立起来。通常，这是一个虚假的二分法。
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