北卡罗来纳州罗利市——市议会通过开源政策
今天，罗利市议会一致通过了一项开源政府决议， 旨在推广开源软件和开放数据的使用。该决议中的措辞将开源软件在采购过程中置于与专有软件相同的地位。它还建立了一个开放数据目录，用于存放来自该市的可用数据。
罗利市并非第一个通过开放政府政策的城市。但它可能是第一个提供蓝图的城市，该蓝图可以帮助其他城市更快地通过他们自己的开放倡议。
最大的障碍是确保民选官员了解什么是开源。我说的不是如何使用开源开发模型或开源业务或许可结构来制作软件。我说的是开源的基础知识：透明度、协作、精英管理和快速原型设计。有时公共政策甚至可能缺乏基本要素——例如共享。
当罗利市议会的科技和通信委员会两周前通过该决议时，开放政府倡导者感到兴奋，但他们想了解更多信息。他们想知道推动该决议的过程，以及其他城市如何复制它。
我们询问了科技和通信委员会主席议员 Bonner Gaylord 关于该过程。我们想知道是什么使它在这里取得成功——以及他们面临哪些挑战。本着开源的精神，Gaylord 很高兴分享这个故事。我们希望他的故事能够帮助您在您的城市倡导开源。
罗利市为什么要推行开放政府政策？
罗利市正在推行开源，作为完全透明和开放的核心政府理想结构的延伸。民主共和国，在其最好的状态下，始终以开源范式为核心设计。民主共和国的组织结构图是：公民，他们位于顶层，聘请民选官员。
然后，民选官员聘请工作人员来管理一切。在这种组织结构中，公民是老板，老板应该能够看到组织内部发生的一切。除了显而易见的（但有时又不太明显的）领域之外，政府应该尽一切努力做到开放和透明，向公民（他们的老板）提供尽可能多的信息。
其他城市为什么要这样做？
其他城市应该这样做有很多原因，例如：
- 向其公民老板证明它正在尽职尽责，并努力响应他们的需求。
- 开放数据和流程，因为你永远不知道，那些公民老板可能会用它做一些很酷的事情或提出很好的建议。
- 开放性让公民有一种主人翁意识和归属感。如果他们感到主人翁意识并为这种主人翁意识感到自豪，他们就更有可能参与并感到满意。
城市如何开始？
直接提出来... 无论您是民选官员、公民还是政府工作人员。将一项决议摆在桌面上，看看它会走向何方。
是否需要 IT 部门的支持？
这确实需要 IT 部门的支持才能进行下去。如果他们不支持，那么取得实质性进展的可能性很小。对于不熟悉开源工作方式的人来说，有太多可怕的方式来构建开源。[对于不熟悉其工作方式的人来说]。任何 IT 部门只要掌握技术知识并渴望破坏该倡议，就可以迅速扼杀一项开源倡议。
您是如何向民选官员解释什么是开源的？
用简单的术语来解释。一个伟大的类比，对于一位地方官员来说是“啊哈！”时刻，就是饼干食谱。每个人都见过奶奶的饼干食谱，它已经流传多年。
那么，你宁愿要一块饼干，还是那个饼干食谱？显然你宁愿要食谱，这样你就可以制作自己的饼干，而且，你可以调整它，让它更好，添加核桃......随便什么！
这就是开放的全部意义所在。
决议和路线图
您可能想看看 Gaylord 一直在谈论的实际决议——网上有很多样本。
如果您正在考虑在您自己的城市提出一项决议，请选择一个——比如罗利市的这个——作为起点，然后根据您当地的知识和需求进行调整。有一个路线图——或者至少是一些里程碑来规划接下来的步骤，这会有所帮助。知道您接下来要去哪里。通过一项决议固然很好，但如果您不知道要去哪里，那就毫无意义。
需要一些路线图的例子吗？我已包含罗利市首席信息官 Gail Roper 向市议会提出的后续步骤。
开源政府决议
决议编号 (2011) ____
一项决议，表明市议会旨在通过鼓励使用开源系统和确保开放获取公共数据来创建开放政府鉴于，罗利市致力于使用技术来促进开放、透明和易于访问的政府；以及
鉴于，通过自由共享数据，罗利市寻求发展经济发展、商业、增加投资和公民参与的机会；以及
鉴于，采用开放标准提高了透明度、公共信息的访问以及公共、非营利和私营部门各组织之间的改进协调和效率；以及
鉴于，开源标准利用分布式同行评审和透明度的力量，以更快的速度和更低的成本创建高质量、安全且易于集成的软件；以及
鉴于，罗利市寻求鼓励理想的软件社区开发软件应用程序和工具，以新的和创新的方式收集、组织和共享公共数据，从而使公民和政府都受益；
现在，因此，特此由罗利市议会决议：
第 1 条。罗利市信息技术部门将制定一项开放系统采购政策，该政策将在未来的提案请求 (RFP) 中包含规范，以鼓励采用开源许可模式的技术解决方案，该模式使用行业标准和开放协议存储和公开公共数据。
第 2 条。罗利市将在 www.raleighnc.gov/open 建立一个开放数据网站，该网站将充当来自罗利市的开放格式数据的开放数据目录。
后续步骤路线图
- 开放数据后续步骤：工作人员回应
- 继续获得高层赞助
- 确定资源需求
- 建立治理模型
- 开放数据准备
- 目录的建立
- 开放数据政策制定（我们如何确定可以/将要发布哪些数据、优先级、格式、内部流程、业务所有权等）
- 目录产品选择
- 项目实施
- 与罗利市开放数据社区互动
- 开源
- 制定内部采购政策，用于评估和选择开源软件的标准
- 创建潜在开源软件和协议的清单
- 创建罗利市作为开源软件生产者参与的框架（许可模式、代码存储库等）
- 社区参与——走向街头
- 公民主导的社区
- 青年发展计划与开放政府社区之间的联系
- 创业社区与开放政府社区之间的联系
- 宽带接入对于任何这些都至关重要
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