2012年：政府的开放式创新

当我们翻开新一年的日历时，我们想花一点时间回顾一下过去一年我们在 Civic Commons 所做的工作、我们所学到的东西以及我们下一步的计划。

对我们来说，这是忙碌的一年。虽然 Civic Commons 倡议最初在 2010 年初以 Code for America 和 OpenPlans 之间的非正式合作伙伴关系缓慢启动，但由于 Omidyar Network、 MacArthur Foundation 和 Knight Foundation 的慷慨启动支持，我们实际上是从去年五月开始认真工作的。

从那时起，我们加快了朝着我们宏伟目标迈进的步伐

到目前为止，我们的工作重点放在三个核心领域：（1）帮助政府采用开源实践，以便他们可以从彼此在技术方面的投资中受益；（2）支持“开放平台”的开发，例如 Open311，它代表了一种从根本上不同的技术开发方法；以及（3）围绕实施这些方法的政策和实践构建开放知识基础设施。

以下是我们对每个方面所做工作的快速回顾

帮助政府进行开源

我们的初始假设是，政府每年在软件开发上花费大量资金，而采用开源方法既可以节省资金，又可以帮助传播创新。我们花时间直接与许多政府软件项目合作，包括 联邦 IT 仪表板（与白宫合作）、WEAVE 可视化工具（与 开放指标联盟 合作）、Checkbook NYC 2.0（目前正在与纽约市审计长办公室合作开发）、Change by Us（与 Local Projects 和 Code for America 合作）以及几个即将推出的项目。

通过这些合作，我们一直处于政府软件开发的最前沿，在（很大程度上是通过令人难以置信的 Karl Fogel 的工作）开发流程、社区流程和许可等主题上提供协助。

也许最重要的是，我们继续在 Civic Commons wiki 中记录我们从这些合作中获得的经验教训（稍后会详细介绍），并将继续这样做。

构建开放平台

Civic Commons 提倡的核心概念之一是，政府可以开始表现得更像“平台”，通过为开发人员和企业家提供机会来构建直接与政府服务集成的工具（就像人们可以在 iPhone 平台上创建应用程序一样）。这种基于平台的方法在政府技术中是一个有点新的想法，需要重新思考构建什么以及如何构建它。

实现“政府即平台”的一个重要部分是找到将政府服务彼此连接以及与外部工具连接的标准方法。就像互联网建立在许多开放标准（如 HTTP 和 HTML）之上一样，“公民网络”的基础是标准数据格式和 API，这些格式和 API 使技术能够轻松地互操作。

考虑到这一点，Civic Commons 的核心项目一直是 Open311 标准 —— Open311 是市政问题报告 API 的开放 Web 标准（例如报告坑洼或损坏的路灯）。这项服务在各个城市之间足够统一，并且是政府与公民体验的核心，因此它是我们关注的理想首选。（请注意，Open311 项目于 2009 年由 OpenPlans 启动，现在由 Civic Commons 管理）。

今年 Open311 实现了稳步增长：现在有 二十多个城市 符合 Open311 标准，这得益于 ConnectedBits、SeeClickFix、Motorola 和 Kana Lagan 等供应商的参与，以及 印第安纳州布卢明顿 和 佛罗里达州迈阿密-戴德 等地内部代码的开发。Code for America 推出了他们的开源 Open311 仪表板，我们希望它能在来年推广到许多 2012 年的城市。

Phil Ashlock 自始至终担任 Open311 的技术协调员和社区经理，他刚刚在 Open311 博客上发布了一篇 出色的年终总结文章，其中包括 2012 年 Open311 社区的愿望清单。

传播知识

几乎我们与之交谈的每个城市在开放数据、API、标准、开源、开发流程和技术政策方面都有相同的问题和担忧。虽然每个城市可能对这些问题都是新手，但总的来说，大量的实验正在进行，并且正在吸取教训。我们的工作是在那些正在解决相同问题的人们之间建立联系，并随着时间的推移，建立信息资源，以帮助支持决策，并可以避免内部辩论以节省时间。

目前正在进行一些工作，您可以参与其中，以帮助从中受益并构建此知识库

• 总的来说，Civic Commons Wiki 是关于政策、流程和实践先例的绝佳资源。今年，我们的 2011 年 Code for America 研究员 Michelle Koeth 更进一步，开始了法律和采购问题指南，这是与大约 20 个城市的法律代表访谈的结果。就在今天，我们回答了一个城市关于他们即将发布的某段代码的许可选项的查询——我没有从头开始，而是简单地将他们引导到关于开源许可选项的 wiki 页面。我们还有许多关于诸如 开放数据政策 和 数据标准 等主题的精彩参考资料。
• 就在新年前夕，我们推出了 Civic Commons Marketplace，这是一个跟踪公民技术领域的 wiki 数据库——其想法是使其成为公民技术的“CrunchBase”。在未来一年，我们将努力改进该工具本身及其中的内容。

与往常一样，如果您想加入讨论，请前往 Civic Commons 讨论列表，或者技术爱好者可以随时在 irc.freenode.net 上的 #civiccommons 中加入我们。

考虑到这一点，以下是我们今年将关注的重点

构建市场

我们 最近启动了 Marketplace 的 alpha 版本，并开始使用它来跟踪哪些工具在何处使用。首先，它非常简单，并且基于这样的想法：即使是这个基本数据集——每个政府实体使用什么工具来实现其目标？——在目前的情况下也很难获得。我们的目标是使其成为一个开放数据集，我们希望随着时间的推移，Marketplace 将像 CrunchBase 对初创企业社区一样对公民技术社区有价值。

如果您是公民技术的用户、生产者或购买者——政府 IT 人员、在政府领域工作的供应商、专注于公民领域的初创公司——请前往 Marketplace 并设置您的个人资料。让我们知道您正在构建、购买和使用哪些应用程序。例如，这是 Azavea 的公司页面，这是 纽约市 IT 部门 的页面。

我们希望 Marketplace 将成为新兴项目（如 Code for America 新的 Startup Accelerator 和 Brigade）以及所有其他在公民技术领域工作的组织、公司和政府实体的有用资源。此外，我们希望随着时间的推移，Marketplace 本身将成为一个平台，我们可以在其上构建其他有用的服务和工具（例如，一键沙箱应用程序或在 Mktplc 数据上运行分析的能力）。因此，如果您是开发人员并且有兴趣在 Marketplace 上工作或在其基础上构建，请查看我们的开发者中心。

开放架构和平台的力量

虽然我们看到城市开源应用程序的步伐稳步前进（随着一些 重用案例 开始出现），但我们看到最有趣和最广泛的活动是围绕像 Open311 这样的平台。这是因为平台比单个应用程序更大——它为围绕共同核心构建许多工具创造了机会。更重要的是：随着围绕平台构建的工具越来越多，兴趣也会增加，这会推动平台更广泛地采用，进而鼓励更多的应用程序开发，嗯，您明白了。

因此，通过关注平台而不是单个应用程序，我们正在为许多事情的发生创造机会。我们已经在 Open311 社区中看到了这种情况，我们也可以看看像 公共交通作为平台 正在发生的事情这样的例子。

因此，当我们考虑来年我们希望将工作重点放在哪里时，我们真正希望不仅帮助城市继续以开源方式发展，而且还帮助他们开发开放基础设施，其形式是可以由其他人扩展的平台。所有这一切都是为了为开放式创新奠定基础。

联系起来：开放式创新

在他最近的书籍 《知识产权战略》 中，哈佛大学法学教授约翰·帕尔弗雷将开放式创新描述如下

开放式创新背后的理念既简单又强大：新想法的创造者不必在您的组织内部才能有所帮助。

确实如此：使您自己的努力与他人的努力相结合成为可能。它既简单又强大。

开放平台 使其他人能够在政府提供的技术之上进行创新；开源 使城市能够从彼此的创新中受益，而开放知识 有助于在一个地方学到的经验教训为另一个地方的决策提供信息。而这正是我们在 Civic Commons 工作的核心：帮助政府释放开放式创新的潜力。

好的，2012 年，让我们开始行动吧。

最初发布于 civiccommons.org，经许可重新发布。