奥巴马政府最近浮出水面的一份行政命令草案，标题为“政府承包商政治支出的披露”。如果签署并实施，竞标联邦工作的潜在承包商将被要求披露过去两年的捐款和支出。
这将适用于寻求合同的公司本身、其董事、官员以及投标人控制下的其他实体。此外，所有信息将以可搜索和机器可读的格式汇编，并放置在 data.gov 上。
从表面上看，这是一项如今经典的政府透明化举措。披露、汇总和可访问地发布。但正如我们在其他案例中看到的那样，透明化可能会导致截然不同的解读。
该命令中没有提到这些信息将被纳入采购决策。但是，这正是大部分争议的焦点所在。为了先发制人，众议院国土安全和小型企业委员会周四联合审查了该命令草案。
这项命令（假设的）意图是使其更难以进行幕后交易或利益交换，但反对者以一种修辞上的愚蠢和精明同时声称，这是将政治派别编入采购决策。
“芝加哥强硬政治”、“虚伪”和“令人愤慨”。
在反对者看来，现状（您可以确信唯一知道幕后交易的人是捐助者和潜在受益者）比透明化更可取。
在参议院，米奇·麦康奈尔和他的 26 位共和党同事向奥巴马总统发送了一封信，信中提出了两页的问题。麦康奈尔还发布了他自己的声明
“现在，在 ‘透明化’ 的幌子下，据报道，奥巴马政府想知道任何公司或小型企业的政治倾向，包括其官员和董事的政治倾向，然后政府才能决定是否授予他们联邦合同。让我说清楚：白宫不应该在决定你是否有资格获得政府合同时，审查你的政党归属。”
但事实是这样的。我们已经知道官员和董事在帮助候选人或委员会方面的“政治倾向”。如果你以个人身份捐款，任何人都可以查到。公司也一样。
这项行政命令进入新领域的地方在于，它涵盖了对“第三方实体”的捐款。这些实体是允许进行竞选活动的非营利组织，例如行业协会和商会之类的组织。
我们需要查看来自响应政治中心的一些数字，以了解真正的动机。在上次主要选举中，这些团体向选举沟通和活动投入了 1.34 亿美元。其中 1.19 亿美元，近 90% 的资金流向了共和党“盟友”。
这不一定意味着共和党人喜欢隐藏事情，而民主党人不喜欢，在这种情况下，前者只是更擅长以这种方式输送资金，而后者正在迎头赶上以建立相应的机构。在过去的几天里，两位民主党人和一位准民主党人，众议员斯特尼·霍耶、参议员克莱尔·麦卡斯基尔和乔·利伯曼，也加入了 “透明化是恐吓” 的阵营。
在去年公民联合 最高法院裁决之后，企业和非营利组织的政治言论正在扩张并将变得更具影响力，这已成为现实和预期，而之前《麦凯恩-费因戈尔德法案》中失效的条款曾对此有所限制。
对于那些从事商业的人来说，披露可能会导致痛苦的局面，例如最近的塔吉特公司抵制事件。当资金流向第三方时，这种关系足够模糊，很难确定一家公司可能存在哪些问题或总体倾向。即使你能弄清楚，也总是有合理的推诿理由，例如 “我们不知道我们的钱会被那样使用”。
我曾在候选人的反对派研究部门工作，负责审查潜在的捐助者，并搜索可能在媒体上引起关注的捐赠活动。我也曾在公司方面工作过。总的来说，公司并不愚蠢。他们通常会左右逢源地捐款，更多是为了确保在需要时能够获得便利，而不是期望获得偏袒或不正当交易。
如果你想弄清楚国会的压力来自哪里，那不是来自公司，而是来自这些将捐款作为命脉的第三方实体。美国商会，如果你不熟悉它的历史和影响力，它将损失最多，并且不会悄无声息地接受。
就其政治敏感性而言，这项行政命令最大的缺陷是与采购职能的明显联系。实际上，它与采购无关，但由于行政部门不具备立法机构的权力，因此采购是奥巴马政府关注其对近期竞选资金发展失望情绪的合乎逻辑的，或许也是唯一的地方。
无论政治倾向如何，或者这项命令的其他技术问题（无疑会在审查过程中发生变化），重要的是不要让这些第三方团体为了自身利益而利用和歪曲政府透明化的理念。
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