伯南克与美联储：转向开放

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联邦储备系统（FRS、FRB、FED，“美联储”，参见维基百科）于 1913 年在国会通过《联邦储备法案》时成立。它建立了管理机构，设立了一些监督委员会，并授予某些旨在帮助监管和稳定银行业的权力。

今年，美联储举行了首次全面新闻发布会，美联储主席接受了提问。

美国联邦储备在隐私方面的政策

您对美国联邦银行体系了解多少？我不会在这个冷知识类别上押注太多。但是快速浏览一下互联网的 .gov 结尾部分，可以了解一些背景信息，并特别关注透明度。（如果您像我一样不熟悉该组织的结构，并且想熟悉一下，请参阅下面的简要公民课和链接。）

在美联储主席本·S·伯南克领导下，联邦储备委员会理事会和联邦储备银行董事会的会议均受美国法典中被称为《阳光法案》的章节的约束，要求会议尽可能公开进行。对于美联储而言，这意味着他们宣布会议、发布议程并允许公众参加。两年内的公共媒体档案以录音带形式存储。（一个有趣的细节——“录音带”。我想知道这何时会切换到更便宜、更快的数字媒体，如果还没有切换的话？）每次会议的记录和备忘录或此类会议的结果都会发布。对私人话题（与公司财务或人事相关的机构或组织机密、国家安全问题等）做出某些允许，但是，正如阳光法案的意图，默认状态是开放。

开放且成为新闻

2011 年 4 月 27 日，美联储将其开放政策向前推进了一步。美联储主席本·S·伯南克在一次季度政策会议后出席了新闻发布会。这次与媒体的互动是未来一年计划举行的四次会议之一，是定期讨论通货膨胀、经济危机以及美联储正在考虑的当前和未来政策的机会。

这不寻常吗？嗯，不。在美国，也许是，但欧洲中央银行不仅发布标准新闻稿，而且多年来一直录制、网络直播和转录（22 种语言）会议和会后新闻发布会。但在美国，这很不寻常。

这发生在一系列针对美联储的强制信息披露之后。尽管他们向美国最高法院上诉以保持信息机密，但在 3 月份，美联储被迫公开了抵押贷款危机期间的某些贷款接受者。

伯南克的准备好的讲话围绕与危机相关的经济问题展开——他的简短议程概述了联邦公开市场委员会 (FOMC) 最近的政策决定、他们的季度经济预测、这两个主题的交集，所有这些都侧重于最大就业和价格稳定这两个目标。然后他接受了提问。

问题围绕预测（略有减弱）以及由于燃料和产品成本上涨导致的通货膨胀上升以及美联储提供的刺激措施，特别是为了应对不断上升的通货膨胀和持续的高失业率。

像当今大多数组织一样，联邦储备委员会也拥有一个 YouTube 频道。新闻发布会、演讲和其他信息视频可按需观看。去了解联邦银行业务吧——它变得越来越容易，因为它更加开放。

用伯南克自己的话来说

伯南克被特别问及他对美联储新的、更开放的做法有何看法。他详细回答说：

“……多年来，联邦储备委员会一直在寻找提高透明度的方法，我们已经取得了很大进展。过去，央行神秘主义的全部意义在于不让任何人知道你在做什么。早在 1994 年，联邦储备委员会甚至没有告诉公众它何时改变了联邦基金利率的目标。”

“从那时起，我们采取了一系列措施。一份声明，其中包括投票。我们有——我们制作非常详细的会议纪要，这些纪要仅在会议结束后三周发布，这基本上是一个生产滞后期。我们现在提供季度预测，包括长期目标以及近期展望。我们有大量的沟通手段，通过演讲、证词等。因此，我认为我们已经成为一个非常——一个非常透明的中央银行。”

伯南克进一步表示，新闻发布会是美联储将考虑的几项变革之一，以促进问责制和公开程序

“……新闻发布会——直接排在首位，因为首先，全球央行的惯例现在包括——许多央行都使用新闻发布会，我们在这方面有一些经验。”

“其次，它确实为主席（在本例中）提供了一个机会，为委员会的会议和预测提供一些额外的色彩和背景。因此，我们认为这是一个自然的下一步。我们还没有完成。我们正在继续寻找我们可以做的其他事情，以变得更加透明和更负责任。但我们认为这是正确的方向。”

他个人和专业上都同意的改变

“我个人一直坚信提供尽可能多的信息，以帮助公众了解你在做什么，帮助市场了解你在做什么，并对你所做的事情向公众负责。”

尽管美联储（最近）的历史与此相反

“当然，美联储长期以来并没有这样做。我认为，反驳的理由一直是，如果存在风险，主席的讲话可能会在金融市场中造成不必要的波动，或者考虑到来自联邦储备委员会的所有其他信息来源，这可能是不必要的。经过一段时间的思考，我们判断，在目前，来自更多信息、更高透明度、直接与媒体会面的额外好处超过了其中一些——其中一些风险。而且我认为，随着时间的推移，你知道，我们将进行实验，以确保这是一个尽可能有效的场所。”

这种阳光心态的转变是银行业好转的迹象吗？长期以来让美联储保持谨慎的风险是真实的吗？经济担忧或行业失误是否为我们基础设施的大型关键部分的透明度提供了更有力的论据？请随意讨论。

简要公民课

今天的美联储与 1913 年的美联储略有不同。今天的储备系统包括

1. 理事会

由总统任命，任期 14 年，这七名理事会成员由总统任命，每位成员来自 12 个联邦储备区之一。理事会中没有代表的地区通常由联邦公开市场委员会 (FOMC) 中的一位储备银行行长代表。

2. 联邦公开市场委员会

该小组包括理事会成员以及五位储备银行行长。在这五位储备银行行长中，一位始终是纽约储备银行行长。其他四位储备银行行长仅任期一年。

3. 联邦储备银行

十二个联邦储备区中的每个区都有自己的银行机构，这些机构提供正常的银行服务以及国家银行业务功能——例如债券和国债业务，以及进行和接受付款以及累积国家债务或贷款的利息。他们还对州级银行机构拥有一些权力。

4. 联邦储备银行董事会

该小组包括联邦储备区的董事以及各区成员机构的董事。

理事会是您会找到最高领导的地方。该委员会的主席（伯南克）是最高领导的最高领导。联邦储备银行及其运营机构负责执行美国银行业和金融政策监管的日常工作。

您知道吗？

在调查美联储公开化的决定时，我了解了有关国家和国际银行体系的其他有趣花絮。例如，您知道吗

美国联邦银行体系也为其他国家管理资金？以厄瓜多尔为例。他们使用美元，尽管他们现在对自己的银行业务实践有一些控制权，但许多重要的财政政策是由美国联邦储备委员会决定的，这些政策会影响到他们的经济。
加拿大银行被认为是世界上最健全（第 121 页）、管理和监管最好的机构？加拿大人既能享受精彩的冰球又能拥有伟大的银行。

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