集思广益的创意让参与政府再次变得酷炫

由美国公共管理学会出版的《PA时报》发行了一期特刊，名为“从官僚到酷炫：公共服务的呼唤”。我关于“集思广益的创意让参与政府再次变得酷炫”的文章描述了各级政府机构如何转向开放式创新平台，以收集来自员工或公众的集体智慧。他们正在弥合社交媒体平台迄今未能解决的重要差距：开放式创新平台正在证明是一种有针对性的知识来源和知识孵化机制。创新想法和知识不会隐藏在 Facebook 上的数千条评论或 Twitter 上的转发中。最突出的例子之一是由 GSA 运营的 Challenge.gov ——它刚刚庆祝了成立一周年。

以下是完整参考文献

Mergel, I. (2011): 集思广益的创意让参与政府再次变得酷炫，载于：《PA 时报》，美国公共管理学会，第 34 卷，第 4 期，2011 年 10 月，第 4 页和第 6 页，特刊：从官僚到酷炫：公共服务的呼唤。

以下是最初的文本，作为社论交叉发布在 Crowdsourcing.org 上

挑战作为公共部门协作知识孵化的变革推动者

在政府 2.0 时代，利用公民和政府雇员愿意在公共部门的社交媒体应用程序上分享的知识是最困难的事情之一。每天，成千上万的公民在政府的 Facebook 帖子和博客条目上发表评论，或转发在 Twitter 上发布的信息。政府很少有机会收集通过这些渠道发布的创新想法和知识。许多机构建立组织帐户的主要原因仍然是“为了出现在人们所在的地方”。最近，开放式创新平台已开始解决这种脱节问题，并提供了一种轻松参与，使政府再次变得酷炫的方式。

向集思广益的创意开放政府

社交媒体工具，如博客、Twitter 或 Facebook，是收集和鼓励公民就政府的问题和计划提供见解的绝佳渠道。不幸的是，今天的标准社交网络服务不具备从公民通过现有评论渠道提交的内容中自动提取和整理新知识或想法的能力。在某些情况下，评论的绝对数量使得适当的分析非常困难。挑战在于以高效和富有成效的方式从涌入的评论中提取新想法或有价值的见解。

机构在使用社交媒体时面临的一个挑战是，很难访问在转发或 Facebook 评论中可能产生的知识。首先，机构收到的评论量已变得难以管理。仪表板解决方案，例如 Radian6，可能有助于大致了解受众转发和评论政府关注的问题时的“温度”。但要实际管理内容并从随着每条推文或评论涌入政府的信息流中提取新想法和创新知识，则更具挑战性。

开放式创新平台旨在填补这一空白。通过采用众包方法，政府可以将平台用于向大型、通常是未定义的群体（所有公民、潜在承包商或行业代表、公民程序员等）公开征集，以便许多不同的人可以为解决复杂的政府任务做出贡献。然后，该平台帮助指导和协调公民（或应用程序开发人员、知识专家、公司等）的输入——这在社交媒体渠道上通常是混乱和难以承受的。这些用于众包解决方案的开放式创新机制对于专家知识可能不可用或访问成本过高的问题非常有用。它们还有助于提高公民的参与度和互动性。众包为政府提供了一个平台，让公民直接参与决策过程。

实际上，任何主题都可以在政府内部进行众包，这意味着机构可以以“挑战”的形式发布问题，并要求提交解决方案。重点是创新、创造力和来自利益相关者和/或主题专家的新想法的产生。在某些情况下，开放式创新平台不仅允许参与者提交他们的想法，还允许提供关于如何执行他们的想法的补充信息，并且每个参与者都可以对所有其他提交的想法发表评论。机构将选择最佳解决方案或一组解决方案，获胜者通常会以某种方式获得补偿。这种方法比传统的提案请求更具成本效益，后者通常耗时且具有非常具体的设计标准和预期解决方案。挑战开启了对话，并允许“大众”提出解决方案，通常没有严格的要求。

开放式创新平台旨在协调和简化创新想法的提交和涌入。地方政府也在以类似的方式使用开放式创新平台。纽约市的“NYC SimpliCity”用于收集员工的成本节约想法。亚利桑那州梅萨市的 iMesa 计划是对经济衰退的回应，旨在收集公民的省钱想法。马里兰州哈福德县的 Idea Factory 也征求选民的想法，旨在激发新想法和创新。其中一些平台允许公民对彼此的想法进行投票，并为他们在平台上进行的每一项在线活动赚取“积分”。在某些地区，这些虚拟积分可以兑换成现实生活中的产品，例如在德克萨斯州马诺市与警察局长共度一天。

平台及其使用因每个机构的目标和需求而异。一些平台，例如纽约市的 Simplicity 平台，仅供内部使用。城市员工被要求帮助城市更具创新性，并在主要的预算紧缩期间帮助节省成本。其他平台主要用于众包公民关于如何创新政府运作的想法，例如哈福德县的创新门户。

设计挑战

虽然我们真正观察到的只是开放式创新平台的首批灯塔项目和实验，但设计挑战相对容易。例如，GSA 的 Challenge.gov 为所有联邦机构免费提供平台，挑战管理员可以遵循相对简单的流程。

细节决定成败。以下是从开始尝试本地平台的开放式创新管理员那里吸取的一些经验教训

• 首先仔细设计您希望员工或公民解决的问题陈述。挑战必须用通俗易懂的语言提出，以便非专业人士立即理解问题。
• 在向公众开放之前，先在内部试验挑战。您的内部沙箱可以为简化公共挑战流程提供有价值的见解。
• 设计参与激励措施：考虑提供其他人不提供的货币和非货币赠品，并使其值得参与挑战。在您的网站上展示提交的解决方案可以激励公民参与——其他人可能希望从他们投入时间和想法来帮助政府获得货币回报。
• 设定时间限制：在预定义的时间后结束您的挑战，并确保您向参与者传达持续时间和经过时间。只有一次提交想法的机会也可以作为参与者的激励。
• 创建透明的评估流程：在您的网站上显着发布评估步骤和参与评判提交解决方案的专家。
• 沟通您计划如何实施最终解决方案。在整个实施过程中，请务必展示众包解决方案的价值：节省了多少钱？为什么政府运作现在比以前更顺畅？

下表概述了当前各级政府的开放式创新平台

图 2：地方、州和联邦开放式创新平台

政府中的挑战和奖励有可能重振政府运作，为政府注入新的想法，否则这些想法需要从供应商和顾问处购买。平台的一个重要作用是新发现的透明度和问责制：公民和雇员感到他们的声音被听到，并愿意在未来再次参与和与政府互动。这是一个双赢的局面！