在采用新技术方面,公共部门往往落后于——有些人会说是拖累——私营部门。在采用自由软件方面也是如此:尽管公司普遍认为自由技术是一种福音,但政府组织通常仍受专有软件的束缚,并使用封闭标准。
话虽如此,一些国家在转向开源技术方面正在取得进展。
1. 法案将自由软件列为俄罗斯公共部门的优先事项
该法案草案于 10 月中旬获得俄罗斯联邦国家杜马(下议院)批准,要求公共部门优先考虑自由软件而非专有替代方案,优先考虑为公共招标生产自由软件的本地 IT 企业,并承认有必要鼓励与全球自由软件组织和社区网络进行合作。
该法案旨在减少俄罗斯公共部门对非俄罗斯专有供应商的依赖,促进当地 IT 产业发展,并加强与自由软件组织和社区的合作。
2. 保加利亚电子政务法修正案为自由软件铺平道路
稍微向西移动,与上述俄罗斯法律类似,保加利亚修订了其《电子政务法》,要求所有为政府编写的软件都必须是开源的,并在公共存储库中进行开发(即,保加利亚政府正在建立自己的 GitHub)。
保加利亚副总理顾问、保加利亚法律漏洞利用事件的策划者 Bozhidar Bozhanov 在其关于该新闻的博客文章中表示:“这意味着政府采购的任何定制软件都将对所有人可见和可访问。毕竟,这是纳税人的钱支付的,他们应该能够看到它并从中受益。”
这是一种普遍的观点,受到了 FSFE(自由软件基金会的欧洲姐妹组织)等团体的强烈推动。事实上,近年来,欧洲各国政府采用自由软件已成为一种趋势。欧盟指令要求采购更加透明,这通常使得为公共管理部门制作或为其制作的软件采用自由许可证成为唯一可行的选择。
3. 荷兰朝着采用开放标准迈进
荷兰正在采取措施,使荷兰公共管理部门强制使用开放标准。荷兰议员 Astrid Oosenbrug 提出的一项法律于 10 月在议会下院获得通过,并将于 2017 年生效。Oosenbrug 表示,部长此前已同意强制使用开放标准。“具有讽刺意味的是,下议院在其网站上发布了通过的法律,但却提供了专有格式文档的下载链接,”Oosenbrug 补充道。另一方面,上议院使用 ISO 标准开放文档格式。我想,这是迈出的一小步。
4. 欧洲议会议员投票支持在公共部门更多地使用自由软件
位于欧盟核心的超国家组织也在更新其法规。今年 1 月,欧洲议会通过了一项倡议,旨在加强欧盟公共部门对自由软件的采用。
该倡议要求欧盟委员会“更好地向用户宣传开源软件升级的安全优势”,并“增加自由和开源软件的份额及其在公共管理部门内部和之间的重用,以此作为提高互操作性的解决方案”。
然而,该倡议因其还考虑根据 FRAND(公平、合理和非歧视性)许可对标准和必要专利进行许可而黯然失色,“目的是为了保持研发和标准化激励并促进创新。”(正如 FSFE 在其对该倡议的分析中指出的那样,FRAND 许可对自由软件不利。)
以上一切都很好,但如果您不在公共部门工作或与之合作,这一切似乎有点遥远。那么,有利于最终用户的法律呢?好吧,完全出乎意料的是,德国通过了这项法律
5. 德国禁止“强制路由器”
直到最近,德国的互联网服务提供商 (ISP) 决定用户必须使用哪个路由器连接到互联网。用户无权决定他们必须购买和安装在家中的设备。
这种情况在 8 月 1 日发生了变化。一项新法律允许用户选择安装在家中的设备。德国 ISP 的客户现在在法律上被允许使用他们选择的任何终端设备。无论它是 DSL 还是电缆连接,ISP 都必须提供您需要的信息,以便连接您的备用路由器以使用互联网和电话网络。
开放进展
公共部门以自己的、通常是缓慢的速度做事。尽管在采用自由软件方面已经迈出了大胆的步伐,但这些步伐通常都很小。即便如此,趋势是走向开放:公共组织生成的数据正在开放,开放标准正在被采用,自由软件正在进入公有服务器和工作站。
希望这种趋势将在 2017 年继续下去——并加速发展。
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